Od školského roka 2026/2027 čaká základné a materské školy zásadná zmena vo financovaní pedagogických asistentov. Namiesto súčasného individuálneho prideľovania prostriedkov podľa počtu detí so špeciálnymi potrebami sa zavedie paušálny systém. Tento krok má priniesť väčšiu predvídateľnosť rozpočtov, no podľa Inštitútu vzdelávacej politiky (IVP) naráža na realitu, keď dopyt po asistentoch výrazne prevyšuje dostupné financie.
Paušál namiesto žiadostí
Nový model počíta s tým, že školy dostanú fixnú sumu na asistentov, ktorú si budú môcť rozdeliť podľa vlastných priorít. Znamená to koniec zdĺhavému vybavovaniu individuálnych žiadostí pre každé dieťa zvlášť. Ministerstvo školstva tým chce zjednodušiť administratívu a dať riaditeľom väčšiu voľnosť pri rozhodovaní, koľko asistentov a na koľko úväzkov zamestnajú.
Problém je však v tom, že paušálne financie majú byť vypočítané z historických údajov, ktoré nezohľadňujú aktuálny nárast počtu detí vyžadujúcich podporu. IVP upozorňuje, že školy sa už teraz stretávajú s tým, že im chýbajú peniaze na pokrytie reálnych potrieb žiakov. Po zavedení paušálu sa tento rozdiel môže ešte prehĺbiť, pretože fixná suma nebude reagovať na zmeny v zložení tried počas školského roka.
Riziko nerovností medzi školami
Analytici varujú, že paušálny systém môže zvýhodniť väčšie školy, ktoré majú viac detí a tým pádom aj vyšší objem financií. Menšie školy, najmä v odľahlých regiónoch, môžu mať problém zabezpečiť aspoň minimálny počet asistentov. Navyše, ak sa v polovici roka objaví nový žiak so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami, škola už nebude mať možnosť požiadať o dodatočné peniaze.
IVP preto odporúča, aby sa paušál kombinoval s takzvanou poistkou pre mimoriadne situácie. Tá by mala pokryť práve prípady, keď škola musí reagovať na nečakaný nárast počtu detí vyžadujúcich asistenciu. Bez tejto záchrannej siete hrozí, že najzraniteľnejší žiaci prídu o podporu, na ktorú majú zo zákona nárok.
Rezort školstva zatiaľ tvrdí, že nový systém prinesie efektívnejšie využívanie financií a zníži byrokraciu. Odborníci však upozorňujú, že bez navýšenia celkového rozpočtu na asistentov bude paušál len prerozdeľovaním nedostatku. Konečné rozhodnutie bude na rokovaní vlády, kde sa rozhodne, či školy dostanú dostatočné zdroje na to, aby zvládli novú povinnosť.
